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Kuochun Hung

764 days ago
Unfiled. Edited by 繐吟 謝 , Kuochun Hung 764 days ago
繐吟 謝 影片翻譯協作 
 
繐吟 謝
  • Part 3 of 6 in series on Declaration on Parliamentary Openness
 
 
公督盟萌萌:問過主辦單位,他們說影片沒版權,我們可以自己用,他們有開無聲版影片和英文旁白內容給我,我們可以自己上中文字幕和旁白~(記得給我們點Credit就行了嗚嗚)
 
Kuochun H 議會開放宣言翻譯參考
 
 
 
 
DECLARATION ON PARLIAMENTARY OPENNESS
 
(Second Treatment)
 
 
Miguel Ángel SánchezM.
ENGLISH VERSION
NATIONAL DEMOCRATICINSTITUTE
 
 
1  DECLARATION ON PARLIAMENTARY OPENNESS
 
WOMAN (V.O)
 
The nature of political representation is changing. Due in part to the pace and scale of technological change, citizens are expecting more from their parliaments – and parliaments are often struggling to adapt. In the 21st century, an effective parliament needs to harness technology to be more transparent, ethical, and open to meaningful citizen participation.  
 
MAN (V.O)
 
In response to these challenges, the National Democratic Institute, the Sunlight Foundation, the Latin American Network for Legislative Transparency, organized a global conference in 2012 of civil society organizations that monitor parliaments or so-called parliamentary monitoring organizations or PMOs. 
 
WOMAN (V.O)
 
During the conference, participants discussed the challenges faced by parliaments in responding to citizen demands for greater openness. This led to the crowd-sourcing of a draft on international standards for open parliaments.
 
MAN (V.O)
 
Based on this effort and input from PMOs from all over the world, on September 15, 2012, the International Day of Democracy, a final Declaration on Parliamentary Openness was launched in Rome.
 
WOMAN (V.O)
The Declaration is not only a call to action, but also a basis for dialogue between parliaments and citizens to promote transparency and to ensure greater citizen involvement in the work of government. Ultimately, it is about working towards a more democratic society.
 
 
MAN (V.O.)
More than 160 parliamentary monitoring organizations from over 80 countries have signed the declaration. Partners have translated the document into more than 20 languages.
 
 
 
 
2      PROMOTING A CULTURE OF PARLIAMENTARY TRANSPARENCY
 
WOMAN (V.O)
 
The declaration has four pillars. The first pillar is about creating a culture of parliamentary transparency and cooperation with citizens. This includes adopting measures to ensure inclusive citizen participation and a free civil society, allowing for effective parliamentary scrutiny and vigorously protecting these rights through monitoring.
 
MAN (V.O)
 
This pillar implies that Parliament ensures that citizens have the legal right to access information - -and works to create the necessary conditions for citizens to exercise this right.
 
WOMAN (V.O)
 
Parliament has a duty to make the public understand how the Parliament operates and shares best practices with other parliaments to increase openness and transparency.
 
MAN (V.O)
 
Parliament has to work in partnership with civil society organizations and citizens to ensure that parliamentary information is complete, accurate and published in a timely manner.
 
 
 
 
 
 
 
 
3      MAKING PARLIAMENTARY INFORMATION TRANSPARENT
 
WOMAN (V.O)
 
The second pillar of the Declaration is about shining a light on the way the parliament operates. To do so, policies need to be adopted which ensure proactive publication of parliamentary information, and these policies should be reviewed periodically to take advantage of best practices as they emerge.
 
MAN (V.O)
 
The parliament should publish information about the roles and functions of Parliament, and information generated during the legislative process, including the text of both draft and approved legislation, amendments, votes, the parliamentary agenda and timetable, transcripts of plenary and committee proceedings, and all other information that is part of the parliamentary record, such as reports created by or for parliament. 
 
WOMAN (V.O)
 
Parliament shall provide information on its management and administration, including information on parliamentary staff and full details on the parliamentary budget.
 
MAN (V.O)
 
Parliament shall provide background information on the activities and affairs of its members, including sufficient information so that citizens can make informed decisions regarding the integrity and honesty of their elected representatives.
 
 
 
...
817 days ago
Unfiled. Edited by 繐吟 謝 , Kuochun Hung 817 days ago
Hui H 阿草督立院-立院網站使用手冊
 
 
即時資料找智庫(這可能是有會議紀要的原因),發言找發言整合,提案進度看法律系統
 
--
 
  • 點入想看的會議,可以再連結到該會議的IVOD轉播網址與相關文件
 
2.智庫系統
  • 會議預報:以「會議」為單位,最近一週將進行的會議
  • 通過議案:以「議案」為單位,三讀通過的議案
  • 會議紀要:以「議案」為單位,開完的會議的簡要結論
  • 部會報告:以「部門報告」為單位,行政機關在會議上的報告內容
  • 可以查到行政機關報告,有些會即時上傳,有些不會。不過就算沒有上傳,有時候只要依序填網址流水號,就可以找到了~~
  • 公聽會報告:以「公聽會會議」為單位
  • 議事紀錄:以「議案」為單位
  • 議事紀錄 跟會議紀要,差別是?
希 王
  • 會議紀要只會寫出什麼條文、是否二讀或三讀等,沒有詳細會議紀錄或立院文件
  • 議事紀錄點進去會有完整立院文件PDF
 
Hui H 3.公報系統
  • 議事類〉議事日程:以「會議」為單位,可以查整個會議的議事人員逐字稿...
  • 議事類〉議事錄:以「會議」為單位,完整的會議記錄
 
4.法律提案審議進度系統
以「議案」為單位,可查詢各法案在立法院內的審議進度
 
希 王 5.議事及發言整合系統
  • 上方可以選【議案】,以關鍵字查詢,可以查到各種提案、預決算,甚至是臨時提案和黨團協商的紀錄
  • 也可以選【發言】,以關鍵字查詢,可以查到立委的相關發言,並已把每個立委的發言片段切割成不同PDF,可以逐筆看過去
  • 現在做立委求職中搜尋表態發言紀錄的主要工具
 
 
繐吟 謝 6.立法院法律系統
 
 
7.立法院開放資料平台
給hardcode的工程師玩家
 
Kuochun H 8.立法院議事轉播系統(IVOD)
  • 最新實況可看LIVE
  • 會議預報會抓本週有哪些會議要進行
  • 會議隨選可以依立委姓名、黨籍、選區找立委影片,或直接以院會、委員會搭配會議日期直接找當天會議影片。
  • 極機密!表面上立法院IVOD只開放近三會期的影片供查詢,但據說每個質詢影片流水號背後都有它的意義...
 
966 days ago
繐吟 謝 國會無雙直播紀錄-4/22審公投法
 
立院委員會直播網址:http://musou.tw/live_streams/245
場外島國前進抗議直播
 
希 王 目前11:00出席立委:(粗體字為內政委員會立委)
(藍)張慶忠、吳育昇、邱文彥、盧嘉辰、陳超明、徐志榮、李貴敏、陳淑慧
(綠)陳其邁、李俊俋、段宜康、莊瑞雄、鄭麗君
(台聯)周倪安
(親民)陳怡潔、李桐豪
 
  • 發言速記:(島國前進提供)
書長精算的結果
1. 第10、14條,主管機關改為中選會,應仍由行政院主導
2.. 提案門檻同意調降為千分之三,大約為五萬多左右。其餘相關文字修正
 
段宜康:應降降到萬分之一,但各讓一步。請行政院採納萬分之三(分子用行政院,回去交代分子的3已經達到了,分母的萬就照我們的)
 
簡:世界各國全國性的公投很少,地方性的公投連署提案都很高,有達到十分之幾的,百分之二到時幾的都有。我們的門檻跟國外相比
算是低一點(上述是地方性)。全國性公投當然要更慎重,連署、提案門檻當然要提高,如果太容易通過,公投的爭議就會更高。
若透過立法可解決,就用立法解決。對公民參與有所不足,對代議有所不足,才要公投補足。
 
簡:公投並非非要不可的一件事。包括美國德國皆是。普遍地方性的公投比較多,精算過後要提案、程案的話全國有1800萬投票人,五萬多個人提案就能程案開始連署,我認為是必要的
 
鄭麗君
美國、德國是聯邦制,請不要再混淆。所以地方性公投當然多餘全國性公投。地方公投須訂定地方自治條例,所以門檻是尤中央一路綁到第芳,你每次都在這裡混淆是非拉!段委員還蠻樂觀的,說要退讓一步。但顯然你的思為還是沒有變。提案就要五萬四千仁,選總統指要領表、繳保證金就
可以了,根本就是排貧條款麻!選總統只要這樣,但人民為了決定一件事情,像之前人民決定要不要吃牛肉,就要九萬人提案,90萬人連署。
 
簡:創制複決是對事,設集到提案的實質內容!
鄭:人民只決定一件事情,就要這麼高的門檻,根本是惡煮漆民麻!那地方性公投跟全國性公投脫鉤,可不可以麻?
簡:新北300多萬人,連江縣只有3萬人,各地可以重新調整嘛!
鄭:那地方性公投要多少?
簡:辦公聽會,不回答
鄭:萬分之一、萬分之三;地方性公投更低或跟全國性公投脫鉤!
 
簡:提案門檻不能太低,不然公審會一天到晚都要審核 
姚:這是感覺,不是事實
 
姚:你這是怎麼精算出來千分之三的?
簡:提案人數不能太低,太容易提案,公審會要長審查提案。將來我們可以用網路、電子資訊做為提案、連署的工具,將來可以加快連署的速度。
因應現實的需求再來調整。千分之三的精算是一個憑藉各種參考而來(但說不出個明確的所以然)
 
周倪安
我們主張一個人就可以提案,提案不代表可程案,但公投是讓人民可以自行表達對議題的主張阿!簡的成長背景是不知民主為何物的!讓你想那麼酒還想一個千分之三的。1935年台灣人就開始選舉了,中國國民黨移至台灣介言38年,人民不敢言、不能言。忠選會各單位基官,其他國家美年至少有四次全國性公投。應、法等等一個人就可以提案,開始去做連署。為什麼我們的公僕要剝奪人民的權利呢?你領的是我們的納稅錢、納稅金,那你憑什麼資格剝奪。假如我周倪安提案,中間的重重關卡必須通過。我們台聯對ecfa公投,共三次,分別11萬、10.5萬、9.7萬,從北到南我們都去簽連署。一個民主國家對自己的意見表達,都綁手綁腳我們無法接受阿!
台聯提案→一個人提案,再去做連署。
 
邱文彥:從經濟學,可從需求、供給面來看。需求面:社會上的期待,應兼顧民主的價值;供給面來看:我們能支撐多少的業務,行政成本的考量回去給你
精算過麻...等等再來討論。
邱文彥提出跨區域性的問題:如核四。如何區分全國性、區域性、地方性公投?
邱:
1.如何堅固民主價值,又能考慮行政上的成本?
2.各種提議行政院有無可能將公投議案做明確的區分性?像是主權、領土問題可否公投等等。
簡:領土變更、主權→憲法規定清楚,不宜納入
法律創制、重大公共政策就可以公投。中央跟地方大致都很清楚。
邱:要多少的時間才能告訴我們精確的答案?因為現在我們像是喊價,我們需要你完整的分析、提出具體的
簡:(又來)要等到公聽會之後,我們行政院會提出新的對案出來。
 
李貴敏:為了避免不浪費資源,讓全國鎖定一個議題,這我可以理解。你認為其他委員提出來,人民有個議題覺得很重要,媒體、電子設備發達,你認為充分討論之後,不論是電子郵件、網路、媒體討論形成一定共識後,千分之三的門檻,應該是可以達到門檻?
簡:將來透過網路提案和連署,會更容易。
李貴敏:您這個千分之三,是內部精算了,考量重大議題透過媒體、網路討論,五萬是個很正確的數字嗎?
簡:這個門檻不能太低
 
莊瑞雄:提案的部份,你會不會覺得這樣太高?千分之三能不能再降?
簡:我們內部有討論過,這就是精算的結果。
莊瑞雄:從提案、審查完還沒到連署欸...關關卡卡欸。如果公投事人民議制的展現,我們必須適度做調整。不要動不動就覺得這是一個行政成本、社會資源
的浪費啊!你們不要那麼硬梆梆(台語)。我不是在喊價欸!
簡:提案出來,需讓多數人認同。
莊:當連署的時候就已經有5000、5萬人提案了,一關一關打過來欸...這不能做成一個民意?
簡:千分之五是各政黨協商的結果。當時提出來也是沒有一個明確的基礎啊(ㄜ...就是沒有好好理解好好算過,一個感覺的問題)
 
簡:大家都誤會公審會了。只要你符合公審會審查可公投的事項,就可以公投了!
姚:請大家不要誤解,國王真的有穿衣服。
 
陳淑慧
總結陳淑:門檻要符合比例原則,要防弊單一團體利益,數字都要有根據不只是行政成本和財務問題。
希望各位同仁可以,今天,精神回到公頭法建立的精神所在,是實現創制複決權利,對於全國的政策或是法律沒有用一般體制來建立決策,賦予人民決定的制度。不是正規體制之內的程序,他的過程應該要比較能夠嚴謹,有個目標一調要守住,這些行政院提出的數字要符合比例原則。他是否符合全國人民多數意見跟看法,因為使用到公頭髮時就是要用來解決人民對於現有法律政策,解決人民疑惑的時候,所採用的方式。
我們今天考慮三個門檻,這個數字應該要有根據,符合比例原則,達到人民所有意見。您今天提出千分之三,約五萬多。你有沒有去算過這樣的提案門檻,只要是個全國性人民團體組織,達到組織利益,他只要五萬四就可以決定他這個團體的利益,就可以成型啦。個別疃體單一方的利益,難道會是全國人民所期待的方向跟決議嗎?
今天提出的這些數字我覺得太有意義,行政院應該跟有科學根據,要防弊個別團體的利益。其他委員質疑不是這個數字的問題,下降只是表示誠意嘛?這不是應該的態度。這個數字要是有代表性並達到制度建立的目標,符合比例原則。
剛剛提到種類、類型,我們社會上、立院內有在討論可以用地方性公投,憲法有規定。電業在憲法增修條文中規定是屬於全國性的事務。我們可以接受在社會時空變化之下,人民實現憲法所賦予公的權利,制度的產生是有一些彈性可以討論,我還是提醒行政院,有所改變時必須要有實質和科學的根據。行政、財務問題都不是最重要啦,要代表全國利益。
簡:有三個門檻。提案門檻要成暗要有一定比例的人數,不能太低或太高。
陳:他必須代表全國人民多數的意見。從這個第十條的部分,我重視的數據的證據根據,一個教師會幾十萬人,有個議題為了教師要不要評鑑的議題,教師工會人數和在一起你知道有多少人?如果門檻將了,學生受教權、教學品質,這是在人民期待下產生嗎?單一團體非常容易在提案連署能夠形成單一利益團體的目的的話,這樣的話,是否恰當?這些數字必須要有防弊、維護公共利益的,必須嚴謹的去精算。
簡:的確不容易量化,如果容易量化,就不會有那麼多問題。但這個真的很難量化。當時為什麼會定千分之五,
陳:我們現在立法委員的選區有三十萬人左右。不管是不是很難定,他總是有他的依據。他畢竟不是我們正統的體制立法的體系,他的彈性利用的情況之下,必須不能太過於鬆散而導致于亂象。這不是用實質的成本去考量他,不是財政問題。他的利與弊,彈性改進的空間,人民權利與會產生弊端之間,利要最大,弊要最小。我覺得應該多舉一些例子,跟這個社會期待有所衝突的情境下,用什麼數字會產生什麼結果。每個階段都需要更有背景的數字。
 
陳其邁:民進黨全員到齊,但國民黨就沒來。公投法審了就是沒審,我們委員會應做一個明確的態度,不然一直保留保留,我覺得這樣是一個不負責任的行為。
陳:第十條是當時表決的,公審會國民黨贊成,民進黨反對。公投法有些條文是當時表決的。公投法實行到最後,為何被認為一個鳥籠公投。因為公投法至今沒有通過半個阿!因為到公審會就把它砍掉!全民投票法從來就沒有公投,實踐其所存在的意義。公審會就把不符合執政者的意思,就把她封殺掉啦!多數的提案在公審會就把它砍掉啦!那就算千分之三照你們拉!但你們公審會還是要存在嘛!
簡:對阿(公審會要存在)合乎法規還是會通過啊!
陳:我以前當過公審會的委員。黨鞭一揮,公審會就舉手,啊我們就集體辭職。你說公投會亂,哪裡會亂?
簡:你看像連江縣一個人...
陳:吃飽太閒喔!公投有一個性質嘛!全國性公投為何會亂?萬分之一怎麼會亂?
簡:太寬鬆會陷於浮濫
陳:得不到連署的支持,就會被砍掉阿!是現在全世界公民投票的負面教材。人民無法在程序裡頭表達人民的主張和意見。你們常說補代議政治不足,根本不是如此。我不認為萬分之一有任何窒礙難行的部份。如果不是人民關心的議題,幹嘛要提案?
 
陳其邁:民進黨全員到齊,但國民黨就沒來。公投法審了就是沒審,我們委員會應做一個明確的態度,不然一直保留保留,我覺得這樣是一個不負責任的行為。
陳:第十條是當時表決的,公審會國民黨贊成,民進黨反對。公投法有些條文是當時表決的。公投法實行到最後,為何被認為一個鳥籠公投。因為公投法至今沒有通過半個阿!因為到公審會就把它砍掉!全民投票法從來就沒有公投,實踐其所存在的意義。公審會就把不符合執政者的意思,就把她封殺掉啦!多數的提案在公審會就把它砍掉啦!那就算千分之三照你們拉!但你們公審會還是要存在嘛!
簡:對阿(公審會要存在)合乎法規還是會通過啊!
陳:我以前當過公審會的委員。黨鞭一揮,公審會就舉手,啊我們就集體辭職。你說公投會亂,哪裡會亂?
簡:你看像連江縣一個人...
...

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